Libri Moderni
Commissione d'indagine sulla povertà
Le politiche locali contro l'esclusione sociale / Commissione di indagine sulla poverta e sull'emarginazione
[Roma] : Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per l'informazione e l'editoria, stampa 1996
Società e istituzioni
Abstract:
Testo elaborato dal Prof. Yuri Kazepov su richiesta della Commissione di indagine sulla povertà e sull’emarginazione. "Due sono gli obiettivi principali su cui si è impegnata la Commissione di Indagine sulla Povertà e l’Emarginazione. Il primo è quello di fornire dati e informazioni sulla diffusione e le caratteristiche della povertà nel nostro paese. Il secondo è quello di fornire al legislatore, ma anche agli amministratori, strumenti di valutazione delle politiche. La ricerca qui presentata risponde appunto a questo secondo obiettivo" (dalla Presentazione) "Con il DPR 616 del 1977 lo Stato ha trasferito alle Regioni e ai Comuni le competenze in materia di «beneficenza pubblica». In questo passaggio sta una delle grandi occasioni perse della politica sociale italiana. Le Regioni ed i Comuni hanno ereditato le proprietà e le funzioni di una serie di Enti, ora per lo più disciolti, che seguivano logiche di intervento per categorie di utenza più che per condizioni di bisogno (per esempio le madri nubili, gli orfani. i detenuti e i poveri assistiti dagli Enti Comunali di Assistenza, gli E.C.A.), ma non c' è stata la volontà di fornire un insieme di riferimenti ed indicazioni unitarie che permettessero di ricondurre le differenziazioni ed articolazioni locali in un sistema di sicurezza sociale quanto meno coerente a livello nazionale dal punto di vista della garanzia dei diritti sociali minimi. Questa mancanza ha lasciato gli enti territoriali in una vacatio juris che ha avuto e continua ad avere anche conseguenze negative" (dall'Introduzione)